纳税信用修复是纳税人关心关注的重要事项。受到税务行政处罚的企业在招标投标、政府采购、政策扶持、资金补贴、项目申报、评先评优、资格资质认定、金融信贷等领域，都会受到一定限制，进而给企业造成损失。新乡市税务部门实施“两书同达”制度，不断丰富说理式执法方式，引导和帮助经营主体及时纠正失信行为，助力企业信用信息修复，有效维护纳税人合法权益。

一是实施“两书同达”制度，全力护航企业发展。从2024年新乡市税务部门开始实施行政处罚决定和信用修复告知“两书同达”制度，在向行政相对人下达《税务行政处罚决定书》时，同步送达《行政处罚信用信息修复主动告知书》，进行处罚事项失信提醒，主动告知行政处罚信息即将被公示的网站、失信行为类型、最短公示期、信用修复流程等内容，做到损害后果一次性明示、修复流程一次性了解、涉及资料一次性告知，解决“一罚了之”、企业对信用修复流程不明、业务不清等问题，在保障行政相对人知情权、异议权、救济权的同时，引导经营主体主动履行处罚义务、纠正失信行为、消除不良影响、重建重塑信用。

二是规范失信信息公布，分类分级科学管理。行政处罚信用修复和重大税收违法失信主体信息公布管理工作，涉及事项确定、救济时效、告知期限等多项内容，为确保不遗漏关键时间点，税务部门对涉及行政处罚、达到重大税收违法失信主体公布标准的案件，设立失信信息跟踪台账，以审理、执行等稽查程序为横向参考，以告知时限、救济时限、撤出时间等为纵向参考，为工作人员提供操作指南，及时发出《行政处罚信用信息修复主动告知书》《税务事项通知书（重大税收违法失信主体告知适用）》，保障行政相对人合法权益。同时，对信用修复进行类型化管理，按照涉及行政处罚、税收违法“黑名单”等不同的失信类型，划分为仅涉及税务行政处罚、行政处罚且涉及“黑名单”、仅涉及“黑名单”三类信用管理对象，在每类信用管理对象中再按照是否涉及实体经济划分为两级，对每类每级失信主体分别设立相应的信用管理措施。

三是法理结合彰显温度，信用修复效能提升。在实行‘两书同达’制度的同时，注重在信用确认、修复工作中使用案例宣传、说理引导等方式，明确告知纳税人失信危害后果、信用修复条件、提前终止公示行政处罚信息的条件和所需资料，不断增强行政相对人自觉维护、及时修复信用意识，持续提升信用修复效能。截至目前，新乡市税务部门已对16余户涉及行政处罚企业同步送达“两书”，实现了新增行政处罚信息信用修复主动告知率100%、被处罚经营主体信用修复知晓率100%。某设备有限公司因税收违法行为被列入重大税收违法“黑名单”，纳入纳税信用D级管理，税务人员“面对面”指导企业修复纳税信用，6个月后经审核该公司符合相关条件，按照程序及时撤了该企业“黑名单”公示和处罚信息公布，让企业感受到了执法的温度。

在税务部门“两书同达”工作机制的告知提醒和辅导下，失信企业纳税信用等级得以及时修复，为企业争取到了最有利的发展局面。下一步，新乡市税务部门将持续完善信用修复工作机制，加强执法人员业务培训，不断优化执法方式，广泛开展政策宣传解读，及时协调解决信用修复过程中的困难和问题，不断优化税收营商环境，助力企业健康发展。