一、背景介绍

2024年，信阳市全面启动社会信用体系建设示范区提升行动，围绕打造“信用便民惠企应用”和“区域信用协同联动”工程，坚持以“信用便民、信用助企应用”为导向，创新信用服务理念，优化信用机制手段，大力推进“一县一区一行业一特色”信用示范。其中，信阳浉河区致力于健全诚信建设长效机制，以打造商户“信维码”为载体，实施“胜利路步行街信用可视化工程优化提升”项目，充分释放信用效能，取得积极成效，“信用+街区”可视化示范工程获得“新华信用杯”全国优秀案例称号。

二、主要做法

（一）优化提升可视化载体优化提升胜利路步行街信用可视化工程，围绕打造“信用+科技+监管+消费+多个生活应用场景”形态，通过完善商户信用档案、引导商户开展信用承诺、推广“信维码”、搭建更新“胜利路步行街·信商圈”等措施，全面提升步行街的信用可视化水平，营造更加诚信的商业环境，既丰富了消费者的购物体验，又激励了商户的诚信经营行为，有效提升商业街区诚信环境水平。

（二）健全完善信用档案结合步行街业态特点开发商户信用综合评价模型，制定涵盖商户注册登记信息、经营业绩、纳税情况、消费者评价、合同履行情况、违法违规记录等“七大类、二十九项”的信用信息评价指标体系，全面客观反映商户的信用状况。开展街区商户信用档案资料收集、实地认证、建档更新以及全部商户的专属“信维码”和竞信商城“店铺二维码”的赋码更新工作，全面覆盖步行街两侧商户。将“信维码”嵌入步行街户外“电子智慧导览系统”，增加店铺、商品展示功能，方便市民查询商铺位置、店铺实景照片、预览商品信息。

（三）全面构建信用监管“事前”推广信用准入制和商户入驻前诚信教育，通过核查信用记录（或信用报告），坚决杜绝严重失信行为者进驻步行街，对信用记录良好的商户在证照办理、入驻审批过程中享受绿色通道、容缺受理等优惠措施；“事中”结合商户公共信用信息综合评价结果，针对性开展分级分类监管，对信用等级高的商户，降低抽查比例和检查频次；对信用等级低的主体，在日常监管中列为重点监管对象，增加抽查比例和检查频次，提升监管效能；“事后”定期开展诚信建设“红黑榜”名单认定与发布机制，对进入名单商户依法依规实施信用联合奖惩。

（四）信用赋能融资服务联合第三方专业信用服务机构，采取大数据、人工智能等技术，搭建“胜利路步行街·信商圈”网上竞信商城，持续优化升级商城功能，完成新入选商户商城店铺搭建、店铺装修及商品上架同步更新。优化商品展示、交易结算、数据分析功能，帮助商户更好地了解消费者需求和市场动态，为经营决策提供支持，有效提升商户销售业绩和品牌推广。

三、工作成效

“胜利路步行街信用可视化工程优化提升”项目已完成127户商户信用档案资料收集、实地认证、建档更新以及全部商户的专属“信维码”和竞信商城“店铺二维码”的赋码更新工作，其中信用等级A及以上商户98家，占比高达77%；2024年，依据商户信用综合评价结果，开展“双随机、一公开”监管19次，涉及商品服务七大类、六十余批次，有效规范了市场秩序，提升了商户诚信经营意识；有19户信用等级较好的试点商户在办理审批、备案等政务服务事项时享受到了绿色通道、容缺受理服务，大幅缩短了办理时间，提高了办事效率。

四、经验启示

信用是市场经济的基石，打造“信用可视化”街区，推广商户“信维码”，以信用管理模式激发商业街区发展活力，营造公平、公正、透明的市场环境。下一步，信阳浉河区将陆续更新智慧导览系统，开展诚信文明商户评选，探索创新“信用+消费”“信用+调解”等一系列信用便民惠企应用场景，打造诚信消费环境的信用建设示范街区，带动区域经济高质量发展，为全市社会信用体系建设提供可复制、可推广、可借鉴的模式和经验。